成德绵地区是四川省乃至西部最具发展潜力的区域之一，也是国家“十一五”规划中提出需要整合提高的城市密集区。编制和实施成德绵区域发展规划，不仅对统筹成德绵地区经济社会发展，进一步发挥其龙头和骨干作用，而且对于促进四川全省经济社会的跨越式发展和绵阳科技城建设，都具有十分重要的作用。
    为此，2004年8月，在我委倡议下，成德绵三市计委多次共同研究成德绵区域经济发展，两次向省发改委汇报，并报送了《关于编制成德绵区域发展规划的请示》。编制成德绵区域发展规划，推进成德绵区域经济发展，得到省发改委的赞同，不仅将成德绵区域经济发展写入了2005年四川省人大工作报告，而且于2005年1月31日以《四川省发展和改革委员会关于编制成德绵区域发展规划的批复》（川发改规划[2005]43号）文件，批复同意编制《成德绵区域发展规划》。
    省发改委就区域规划前期研究工作中需要把握的几个重点提出了明确的要求：
    一、成德绵区域发展规划的编制要按照科学发展观的要求，坚持以人为本、空间均衡、资源环境承载力的规划理念，加强对区域内经济、人口、城镇、土地、资源环境、基础设施等规划的协调和统筹。
    二、成德绵区域发展规划的编制要在注重重点发展、加速发展的同时，注重整个区域的全面发展、协调发展和可持续发展。既要注重研究成德绵区域重点城市发展和加快城市化进程，更要注重研究经济区域定位、城市功能定位、城市发展依托、城镇整体布局及基础设施布局等相关问题，提高编制规划的针对性、科学性和前瞻性。努力实现“城乡一体、率先跨越”的目标。
    三、成德绵区域发展规划的编制要全盘统筹研究区域内产业结构调整规划；研究以成德绵特色产业为基础的区域产业布局；研究以增强核心城市带动力，加速城市发展和推动城乡一体化的产业发展模式。特别应当重视区域内第三产业的发展规划。
    省发改委同时强调，应把成德绵区域发展规划的编制和实施纳入地方政府的长期工作，并要求三市先行筹建工作机构、制定工作计划和程序，抓紧开展调查研究等基础性工作，待全省“十一五”规划思路和框架基本确定，省发改委将牵头全面展开成德绵区域规划的编制工作。
    按照省发改委批复精神，成德绵三市计委将通力合作，于近期正式启动成德绵区域发展前期研究工作。
                                                                    

                                                                     （市计委发展规划科供稿）